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Dado que 2023 marca el ecuador de la implementación de los principales marcos de desarrollo sostenible, este año ofrece la oportunidad de evaluar los avances del Acuerdo de París y el Marco de Sendai, cuyo objetivo es proteger los logros en materia de desarrollo frente al riesgo de desastres y ampliar la financiación climática.
El Marco insta a los organismos y mecanismos regionales pertinentes para los parlamentarios, según proceda, a que sigan apoyando y promoviendo la reducción del riesgo de desastres y el fortalecimiento de los marcos jurídicos nacionales. Los parlamentos están en una posición idónea para obligar y alentar al poder ejecutivo a actuar con urgencia para evitar la emergencia climática e infundir confianza en el Acuerdo de París y el Marco de Sendai, respectivamente.
En este contexto, el Grupo Parlamentario Global del Foro de Países Vulnerables al Cambio Climático (CVF GPG), la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA), la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR) y el Congreso Global de Energías Renovables (GRC) coorganizaron la Cumbre Parlamentaria sobre Responsabilidad durante la 28.ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP28).
Esta cumbre tenía como objetivo explorar el papel fundamental de los parlamentarios en el impulso de una mayor rendición de cuentas en materia de acción climática, centrándose en los compromisos para limitar el aumento de la temperatura y en la aplicación del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres. La cumbre coincide con la conclusión del Balance Global del Acuerdo de París, lo que supone un momento crucial para que los parlamentarios evalúen los progresos colectivos hacia los objetivos de temperatura a largo plazo.
Desde CVF GPG, el Honorable Emmanuel Marfo, miembro del Parlamento (MP) de Ghana, afirmó: «La Cumbre sobre la Responsabilidad Parlamentaria subraya nuestro compromiso colectivo de revelar el papel fundamental que desempeñan los parlamentarios en la promoción de una mayor responsabilidad en materia de cambio climático. En la búsqueda de un futuro sostenible, nos reunimos para explorar el potencial de la participación parlamentaria y su profundo impacto en la configuración de las decisiones y políticas tanto a nivel nacional como internacional».
La cumbre abordó la creciente preocupación por la brecha entre los compromisos adquiridos y las medidas adoptadas para alcanzar el objetivo de 1,5 °C del Acuerdo de París. Como custodios, los parlamentos públicos desempeñan un papel indispensable a la hora de garantizar la rendición de cuentas en las iniciativas de reducción del riesgo climático y de desastres, tanto a nivel nacional como internacional.
La Sra. Bärbel Höhn, presidenta del GRC, hizo un llamamiento a los parlamentos para que aprovechen su posición única: «Los diputados desempeñan un papel fundamental en este sentido, ya que son el puente entre la población y los niveles nacional e internacional, donde se deben tomar las decisiones necesarias para ayudar a la gente».
Los legisladores también desempeñan un papel crucial en la configuración de marcos financieros que fomenten la colaboración entre los sectores público y privado, garantizando una adaptación climática sostenible. La insuficiente movilización de fondos para las iniciativas de adaptación supone actualmente un obstáculo importante para hacer frente a los efectos del cambio climático, especialmente en las regiones vulnerables.
Así lo ha destacado la Sra. Mami Mizutori, Representante Especial del Secretario General para la Reducción del Riesgo de Desastres y Jefa de la UNDRR, quien afirmó: «En lugar de limitarse a financiar las capacidades de respuesta ante desastres, se pueden destinar más fondos a la prevención, la adaptación y el fomento de la resiliencia. Se puede incentivar la concienciación sobre los riesgos y la divulgación de los mismos en los planes y las inversiones. Y se puede ayudar a abordar las desigualdades de género y estructurales que aumentan las vulnerabilidades. Pero me gustaría elevar aún más nuestras ambiciones y aspirar a un mundo no solo con menos desastres climáticos, sino con cero desastres climáticos. Ese es nuestro llamamiento para la COP, y la UNDRR está dispuesta a apoyar junto con nuestros socios parlamentarios».
La cumbre concluyó con un compromiso anunciado por los diputados que estuvieron presentes. La Declaración Final expresa el compromiso de los diputados de alinear sus acciones con los objetivos imperativos de limitar el calentamiento global a 1,5 °C, implementar el Marco de Sendai y mejorar la colaboración para avanzar en los esfuerzos de mitigación y adaptación al cambio climático. Lo más importante es que los diputados acordaron utilizar las herramientas parlamentarias y la supervisión para monitorear y evaluar la implementación de las políticas climáticas, garantizando la transparencia y la rendición de cuentas tanto a nivel nacional como internacional.
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