国际可再生能源署总干事弗朗切斯科·拉·卡梅拉
中东和北非（MENA）地区数十年来一直引领着化石燃料生产，创造了巨大的经济增长。
然而，化石燃料驱动的增长模式已被证明对人类和地球都不可持续。
随着气候行动时钟滴答作响，全球社会正竞相遏制碳排放，中东和北非地区正在不断演变的能源格局中重新定义自身角色——在这个格局中，化石燃料的作用注定会日益式微。
如今，即使没有补贴，太阳能和风能也具备与化石燃料抗衡的成本竞争力，已成为新建发电项目的首选方案。事实上，2022年新增发电装机容量中，可再生能源占比高达86%。
这一趋势不仅将持续下去，而且正在显著加速，甚至延伸到电力行业之外。
对中东和北非国家而言，向可再生能源主导的能源体系转型，为同时满足不断增长的能源需求、促进经济增长、最大化社会经济效益以及实现脱碳目标提供了可行路径。
意识到这一点，海湾合作委员会（GCC）成员国绝非袖手旁观。在向增强气候雄心的战略转型中，巴林、科威特、阿曼、沙特阿拉伯和阿联酋等国已纷纷承诺实现净零排放目标。
根据国际可再生能源署（IRENA）的 《2023年全球能源转型展望》报告，全球可再生能源装机容量必须从约3000吉瓦增至2030年的11000吉瓦以上，增幅达三倍。
世界似乎正朝着这一目标迈进：七国集团采纳了国际可再生能源署（IRENA）为该集团设定的目标，而近期二十国集团（G20）成员国——包括沙特阿拉伯王国——也在新德里呼应了IRENA提出的全球目标：将可再生能源装机容量提升至当前的三倍。
尽管如此，将可再生能源装机容量提升至三倍的目标并非仅限于这些国家；这是需要区域层面协同努力的全球性目标，以确保所有国家都能充分参与并获得代表权。
作为2023年联合国气候变化大会（COP28）在迪拜召开前的关键节点，利雅得中东和北非气候周为凝聚该地区共识、推动协同行动提供了重要契机，旨在为COP28达成全球共识奠定基础。
近日，阿联酋展现出同样雄心勃勃的目标，承诺到2030年将本国可再生能源产能提升至当前的三倍。这一举措尤为值得关注，因为该国正筹备主办COP28气候大会，彰显出以身作则引领全球的真诚承诺。
凝聚政治势头与承诺是至关重要的第一步，但这仅仅是开始。从我们的社区和能源框架到日常生活，一切都植根于当前的能源体系。然而，这种现状必须改变。
我们需要勇气去创造新的现实，将承诺转化为项目和行动。
国际可再生能源署（IRENA）的西欧和中欧技术组织（WETO）设想了三个支柱，这些支柱将构成未来发展道路的基础。
首先，通过陆海双线建设必要的基础设施，并大规模投资电网建设，以适应新的生产基地、贸易模式和需求中心。
中东和北非地区凭借其丰富的低成本可再生能源以及毗邻欧洲和亚洲的战略地理位置，在成为关键绿色氢能枢纽方面具有竞争优势。建立一套能够培育并放大这种潜力的体系，对该地区至关重要。
在此背景下，国际金融机构和多边开发银行必须战略性地优先配置资源以实现最大效益，尤其要着力提升该地区的实体基础设施建设水平，从而推动私人投资规模的扩大。
其次，雄心勃勃的目标必须辅以有效的政策和法规来鼓励投资。中东地区的化石燃料投资仍远高于可再生能源投资，这表明亟需使资金流与雄心勃勃的气候目标保持一致。
尽管化石燃料在未来一段时间内仍将不可避免地成为能源结构的一部分，但随着我们接近本世纪中叶，其占比必须大幅下降。
第三项优先事项是发展必要的体制能力，以确保技能和能力与我们期望创建的能源体系相匹配。这不仅对实现公正转型至关重要，也关乎确保劳动力队伍为新体系做好准备。
中东和北非地区的石油进口经济体呈现出更高的青年失业率，亟需开展广泛的培训、教育和能力建设。
与此同时，石油出口国需要制定有针对性的政策，通过培育本土产业和制造业来重新培训工人并创造新的就业机会，从而取代以往能源部门所承担的职能。
去年埃及成功举办了COP27气候大会，而今年晚些时候COP28又将在迪拜举行，这为中东和北非地区创造了独特机遇。该地区能够确保新兴能源体系不仅充分利用其丰富的可再生能源潜力，更能凭借毗邻全球主要市场的战略地理优势从中获益，从而在不断演变的能源格局中巩固自身地位。
前行的道路虽需周密规划、大量投资与多方协作，却将开启一个充满希望的未来——发展将具有包容性与普惠性，保障所有国家及子孙后代的利益。
本文最初发表于2023年10月12日的《阿拉伯新闻》。
