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在COP28峰会上，全球领导人承诺遵循国际可再生能源署旗舰报告的建议，到2030年将可再生能源装机容量提升至当前的三倍。 《2023年全球能源转型展望》的建议。在各类可再生能源中，海上风电对加速能源转型和实现增量目标具有重要作用。报告指出，全球需在2030年前新增近500吉瓦（GW）海上风电装机容量，方能达成气候目标。
在此背景下，由国际可再生能源署（IRENA）推动、在COP27峰会上启动的全球海上风电联盟（GOWA），于COP28期间举办了题为"从目标到涡轮机：海上风电的下一步行动"的部长级会议。
国际可再生能源署总干事弗朗切斯科·拉卡梅拉在活动开幕时表示："加强减缓气候变化行动的紧迫性前所未有，而海上风电正站在这场变革之旅的最前沿。"
该联盟汇聚了各国政府、私营部门、国际组织及其他利益相关方，共同协调协作努力，加速推进海上风电部署，并将其定位为向绿色能源解决方案转型的重要组成部分。目前拥有30个成员的全球海上风电联盟（GOWA）计划到2030年至少贡献380吉瓦的新增海上风电装机容量。
该目标彰显了GOWA在应对海上风电部署障碍时的积极态度。部长级会议为促进海上风电领域的政策完善、创新融资及技能发展提供了对话平台，既契合气候目标，又推动了金融、投资及社会经济效益的提升。
爱尔兰环境、气候与通信部长埃蒙·瑞安阁下在发言中指出：“COP28需要对发达国家和发展中国家进行强有力的全球盘点，以便制定支持降低海上可再生能源成本的机制。由此，海上风电的部署将助力实现《巴黎协定》所需的变革。”
该活动强调了持续开展研究以改进海上风力涡轮机的必要性。与会者一致认为，为以可持续且注重环境保护的方式加速海上风电部署，全球参与者需加强合作、携手共进。未来合作必须致力于利用现有成果推动海上风电产业市场发展，同时应对当前面临的挑战与障碍。
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