基本能源获取滞后，可再生能源机遇凸显——新报告揭示现状

联合新闻稿

全球能源获取差距持续存在：6.75亿人无电可用，23亿人依赖有害烹饪燃料

华盛顿、纽约、日内瓦、阿布扎比， 2023年6月6日——国际能源署（IEA）、国际可再生能源署（IRENA）、联合国统计司（UNSD）、世界银行和世界卫生组织（WHO）今日联合发布的新报告指出，全球未能按计划在2030年前实现可持续发展目标（SDG）7中的能源目标。

今年标志着实现2030年可持续发展目标（SDGs）进程的中点。可持续发展目标7旨在确保人人享有可负担、可靠、可持续和现代的能源。该目标包括实现全民用电和清洁烹饪覆盖，将能效提升幅度提高至历史水平的两倍，并大幅提高可再生能源在全球能源结构中的占比。实现这一目标将对民众健康福祉产生深远影响，既能帮助人们免受空气污染等环境与社会风险的危害，又能扩大初级卫生保健服务的覆盖范围。

2023年版 《监测可持续发展目标7：能源进展报告》 警告称，当前努力不足以按时实现可持续发展目标7。在该议程的某些具体方面已取得进展——例如电力部门可再生能源使用率提升——但进展仍不足以达成可持续发展目标设定的各项指标。

全球能源危机预计将刺激可再生能源的部署并提高能源效率，多项政府政策均指向增加投资。然而国际可再生能源署的数据显示，支持中低收入国家清洁能源的国际公共资金流在COVID-19疫情前就已呈下降趋势，且资金仅限于少数国家。 为实现可持续发展目标7的各项指标，并确保民众充分受益于向可持续能源转型带来的社会经济收益，必须对国际公共财政进行结构性改革，并开辟新的投资机遇。

该报告还指出，不断累积的债务和持续上涨的能源价格正使实现全民清洁烹饪和电力供应的目标前景更加严峻。当前预测显示，若不采取进一步行动而维持现有努力，到2030年将有19亿人无法获得清洁烹饪设施，6.6亿人无法获得电力供应。

这些差距将对最脆弱人群的健康造成负面影响，并加速气候变化进程。据世界卫生组织统计，每年有320万人因使用污染性燃料和技术导致的疾病而死亡，这些燃料和技术加剧了家庭空气污染的毒性暴露风险。

报告的主要发现

2010年，全球84%的人口享有电力供应。到2021年，这一比例上升至91%，意味着该时期新增电力覆盖人口超过10亿。然而2019-2021年间，电力普及增速较往年有所放缓。农村电气化建设推动了进展，但城市地区仍存在巨大差距。
2021年，撒哈拉以南非洲地区仍有5.67亿人无电可用，占全球无电人口的80%以上。该地区电力缺口与2010年基本持平。
全球实现2030年全民清洁烹饪目标仍面临挑战。 全球仍有高达23亿人使用污染性燃料和技术进行烹饪，主要集中在撒哈拉以南非洲和亚洲地区。传统生物质燃料的使用意味着家庭每周需花费多达40小时采集柴火和烹饪，这阻碍了妇女就业或参与地方决策机构，也使儿童无法上学。
根据世界卫生组织2019年估算，每年有320万人过早死亡可归因于使用污染性燃料和技术烹饪造成的室内空气污染。
全球可再生电力消费占比从2019年的26.3%增长至2020年的28.2%，创下可持续发展目标进展追踪以来的最大年度增幅。
在供暖和交通领域（占全球能源消费逾四分之三）提升可再生能源占比的努力，仍未达到实现1.5℃气候目标的要求。
能源强度（衡量全球经济每美元GDP能耗的指标）在2010-2020年间年均改善1.8%，高于此前数十年的1.2%改善幅度。
然而近年来能耗强度改善速度放缓，2020年降至0.6%，创全球金融危机以来最差表现。尽管这主要受疫情限制措施影响，可能仅是暂时性挫折，但要实现可持续发展目标7.3，2030年前需保持年均3.4%的改善幅度。
2021年支持发展中国家清洁能源的国际公共资金流为108亿美元，较2010-2019年均值下降35%，仅为2017年峰值264亿美元的40%左右。当年19个国家获得了80%的资金承诺。

该报告将于2023年7月11日在可持续发展高级别政治论坛（HLPF）的特别发布会上提交给高层决策者，此举为2023年9月在纽约举行的第二次可持续发展目标峰会预热。报告作者敦促国际社会和政策制定者：巩固在实现可持续发展目标7方面取得的成果，推进结构性改革，并继续将战略重点放在最需要支持的脆弱国家上。

阅读完整报告： 追踪可持续发展目标7：2023年能源进展报告

在"追踪可持续发展目标7"网站上查找仪表盘和更多信息。

这是该报告的第九版，其前身为全球监测框架（GTF）。本年度报告由世界卫生组织（WHO）牵头编制。

该报告的资金由世界银行能源部门管理援助计划（ESMAP）提供。