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2023年标志着关键可持续发展框架实施进程的中点，今年为评估《巴黎协定》和《仙台框架》的进展提供了契机。该框架旨在保护发展成果免受灾害风险威胁，并扩大气候融资规模。
该框架呼吁相关区域机构及议员机制酌情继续支持并倡导减少灾害风险，同时加强国家法律框架建设。议会具备独特优势，既能敦促行政部门采取紧急行动以避免气候紧急状况，又能分别增强各方对《巴黎协定》和《仙台框架》的信心。
在此背景下，气候脆弱论坛全球议会小组（CVF GPG）、国际可再生能源署（IRENA）、联合国减少灾害风险办公室（UNDRR）与全球可再生能源大会（GRC）在第28届联合国气候变化大会（COP28）期间联合举办了议会问责峰会。
本次峰会旨在探讨议员在推动气候行动问责机制强化方面发挥的关键作用，重点关注限制气温上升的承诺以及《仙台减少灾害风险框架》的落实情况。峰会恰逢《巴黎协定》全球评估结束之际，为议员们评估全球在实现长期温控目标方面取得的集体进展提供了关键契机。
加纳议员埃马纽埃尔·马尔福阁下在CVF全球政策论坛上表示："议会问责峰会彰显了我们共同致力于揭示议员在推动加强气候变化问责方面发挥的关键作用。为追求可持续的未来，我们齐聚一堂，共同探索议会参与的潜力及其对塑造国家与国际层面决策和政策的深远影响。"
本次峰会重点讨论了《巴黎协定》1.5℃温控目标在承诺与行动间日益扩大的差距问题。作为公共议会的守护者，议会机制在确保国家及国际层面气候行动与灾害风险降低工作的问责机制中发挥着不可或缺的作用。
政府与企业关系委员会主席芭贝尔·霍恩女士呼吁各国议会发挥其独特地位："议员们在此过程中扮演着核心角色，因为他们是基层民众与国家及国际层面的桥梁——而必须在这些层面作出必要决策以帮助民众。"
立法者在构建金融框架方面也发挥着关键作用，这些框架旨在促进公共部门与私营部门的合作，确保气候适应工作的可持续性。当前适应气候变化行动的资金动员不足，已成为应对气候变化影响的重要障碍，尤其在脆弱地区表现得尤为突出。
联合国减少灾害风险办公室主任、秘书长减少灾害风险问题特别代表水鸟真美女士强调了这一点，她说："与其简单地为灾害应对能力提供资金，不如将更多资金用于预防、适应和增强韧性。 "在规划和投资中激励风险意识与风险披露。同时助力解决加剧脆弱性的性别与结构性不平等问题。但我希望将我们的目标定得更高——不仅要减少气候灾害，更要实现零气候灾害的世界。这正是我们对COP的号召，联合国减少灾害风险办公室已与议会伙伴伙伴做好准备，全力支持这一愿景。"
峰会以与会议员宣布的承诺告终。成果声明表明议员们承诺将行动与将全球变暖限制在1.5摄氏度的迫切目标保持一致，落实《仙台框架》，并加强协作以推进气候减缓与适应工作。最重要的是，议员们同意运用议会工具和监督机制来监测和评估气候政策的实施情况，确保在国家和国际层面实现透明度与问责制。
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