随着政府间气候变化专门委员会(IPCC)第六次评估报告指出交通运输已成为全球第四大温室气体排放源,以及今年九月发布的《首次全球盘点技术对话综合报告》强调世界已偏离1.5℃温控路径亟需及时修正方向,沙姆沙伊赫减缓雄心与实施工作计划(MWP)第二次全球对话的召开可谓恰逢其时。
为限制全球气温上升并避免气候变化最灾难性的影响,需要集体提升气候雄心并采取行动。根据国际可再生能源署(IRENA)的 《2023年世界能源转型展望》,要将全球发展轨道修正至《巴黎协定》设定的1.5摄氏度路径,需使全球可再生能源装机容量在2030年前实现三倍增长——从约3000吉瓦(GW)提升至11000吉瓦以上。
建设可持续交通部门对实现这些目标至关重要,这也是《联合国气候变化框架公约》第二次全球对话的焦点。该对话于2023年10月15日至16日在阿布扎比举行,由COP28主席国与国际可再生能源署在阿布扎比全球市场共同主办。
为期两天的会议由埃及的阿姆尔·奥萨马·阿卜杜勒-阿齐兹和法国的洛拉·瓦列霍共同主持,与会者深入探讨了交通领域脱碳的诸多解决方案与战略。从专题报告到圆桌会议及分组讨论,所有环节都传递出强烈共识:气候行动刻不容缓,必须即刻启动。
"不存在放之四海皆准的解决方案,因此在商讨交通领域脱碳的下一步举措时,我们必须以重构需要细致考量、公平与包容为前提,重新书写国际合作篇章。"国际可再生能源署总干事弗朗切斯科·拉·卡梅拉在第二届全球对话开幕式上如是说。
什么是全球对话?
2021年11月,缔约方大会齐聚一堂,制定了一项工作计划,旨在紧急提升减缓气候变化的雄心和实施力度,使各国行动符合全球盘点要求。2022年,缔约方大会确立了该工作计划的实施条件,其中一项要求是每年至少举行两次全球对话。
这些对话为各方提供了一个切实的机会,共同围绕当年议题探讨强有力的实施方案,并成功评估其减缓潜力。
第一轮全球对话聚焦于可再生能源、能源效率及碳捕获与封存。第二轮对话则着重探讨交通运输领域的脱碳化进程。
第一天:交通运输领域实现公正转型的机遇
即将接任COP28主席的阿德南·阿明、国际可再生能源署总干事弗朗切斯科·拉·卡梅拉、附属履行机构主席纳比勒·穆尼尔大使以及《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔在开幕日致辞中,均强调了气候变化形势的严峻性。
他们都呼吁立即采取集体行动,尤其是在距离今年晚些时候在阿拉伯联合酋长国(阿联酋)举行的第28届联合国气候变化大会(COP28)不到两个月之际。
对话首日聚焦于向集体交通和非机动交通模式转型、能源与资源高效利用方案、车辆电气化以及向低碳或零碳燃料的转变。
围绕城市重塑的热烈讨论涵盖诸多议题:从通过自行车共享、汽车共享等更可持续的交通方式打造以人为本的城市,到利用电动汽车替代传统燃油车以实现更高效的交通转型。与会者提出了多种互补性解决方案,这些方案有望以显著方式推动该领域实现变革性发展。
安维塔·阿罗拉,阿卜杜拉国王石油研究中心交通与基础设施项目主任,倡导交通领域进行整体转型。她指出:"需要采用多维度生命周期和循环经济视角,制定超越尾气排放的综合性交通脱碳政策。"
根据国际可再生能源署(IRENA)的数据,通过实施智能电气化战略,各国能够采取大规模行动,降低成本,并大幅提升脱碳力度,朝着净零排放目标迈进。
国际可再生能源署(IRENA)国家参与与伙伴关系主任古尔布兹·戈努尔阐述道:"在IRENA设想的未来情景中,包括液体生物燃料、氢能、合成煤油、绿色氨和甲醇在内的清洁燃料,将助力交通运输领域在2050年前实现显著的二氧化碳减排目标。"
为进一步阐明古尔布兹的观点,国际可再生能源署(IRENA)在我们的报告《城市可再生能源政策:交通篇》中的分析指出—— 《城市可再生能源政策:交通篇》 强调,以电气化交通为主体、辅以绿色燃料的组合方案,是实现该领域脱碳并降低温室气体排放最具成本效益的途径。
第2天:突破障碍,实现交通领域的公正转型
对话活动的第二天聚焦于交通领域实现公正能源转型所面临的障碍与挑战。随着每场报告的展开,一个共识日益清晰:各国若要制定全面规划,就必须同时应对若干独特的障碍。
在对话过程中,针对三个核心障碍进行了探讨。
可持续低碳交通伙伴关系基金会(SLOCAT)秘书长玛鲁莎·卡达玛直面政策壁垒,阐述了政策解决方案应聚焦于打造紧凑型、宜步型及混合用途城市,从而最大限度减少汽车保有量。 华威大学教授Celine Tan阐述了资金障碍,强调需通过整体性且因国而异的金融改革加以解决;国际可再生能源署(IRENA)创新与技术中心主任Roland Roesch则聚焦技术与能力挑战,重点展示了IRENA《2023终端用能领域智能电气化创新格局》报告中揭示的盲点及其解决方案。 《终端用电领域智能电气化创新格局报告》 报告》揭示的技术盲点及其解决方案。
国际可再生能源署的研究发现,通过制定智能电气化战略,各国能够采取具体行动,最大限度地减少投资,并显著加速向净零排放的转型进程。
历时两天的第二届全球对话揭示,交通领域的脱碳进程面临多重挑战,亟需各国、各行业及专家紧密协作、共享智慧。随着COP28倒计时持续推进,世界将迎来创新策略登台亮相的契机,深化国际协作,展现携手迈向可持续与公平未来的团结面貌。