Selon un nouveau rapport, les pays doivent renforcer la collaboration internationale dans les domaines des technologies et des marchés pour des secteurs tels que l'énergie, les transports, l'industrie, le bâtiment et l'agriculture.
Abu Dhabi, Émirats arabes unis, 14 septembre 2023– Les progrès insuffisants réalisés au cours de l'année écoulée en matière de transition vers des technologies propres et des solutions durables soulignent la nécessité d'une collaboration internationale forte et ciblée dans les secteurs à fortes émissions afin de mettre en œuvre des transitions plus rapides, plus faciles et moins coûteuses pour tous, selon le dernier rapport Breakthrough Agenda.
Le nouveau rapport, fruit d'une collaboration annuelle entre l'Agence internationale de l'énergie (AIE), l'Agence internationale pour les énergies renouvelables (IRENA) et les champions de haut niveau des Nations unies pour le changement climatique, montre que les efforts actuels en matière d'énergie propre et de solutions durables, bien qu'en progrès, n'atteignent pas encore les niveaux d'investissement et de déploiement nécessaires pour atteindre les objectifs climatiques internationaux. En réponse, il appelle les gouvernements à renforcer leur collaboration dans des domaines clés – tels que les normes et la réglementation, l'aide financière et technique et la création de marchés – afin d'accélérer la transition.
Publié à la veille de la Climate Week NYC, le rapport examine les progrès réalisés et les mesures nécessaires pour atteindre les objectifs du Breakthrough Agenda, un engagement signé par 48 pays représentant près de 80 % de la production économique mondiale depuis son lancement lors de la COP26 à Glasgow en 2021, et qui a annoncé un partenariat avec la présidence des Émirats arabes unis de la COP28 en janvier 2023.
Ce processus annuel vise à harmoniser les actions menées par les pays afin de faire des technologies propres et des solutions durables l'option la plus abordable, la plus accessible et la plus attrayante dans chacun des cinq secteurs clés suivants : l'énergie, le transport routier, l'acier, l'hydrogène et l'agriculture. La portée du rapport a été élargie dans l'édition de cette année afin de couvrir également les bâtiments et le ciment. Collectivement, ces sept secteurs représentent plus de 60 % des émissions mondiales de GES, tandis que l'initiative « Agriculture Breakthrough » aborde également les questions liées à l'adaptation au changement climatique, à la nature et à la sécurité alimentaire.
Le deuxième rapport annuel évalue les progrès réalisés depuis 2022 dans les domaines prioritaires de la collaboration internationale et formule une série de recommandations à l'intention des pays afin qu'ils travaillent ensemble dans chaque secteur pour contribuer à réduire les émissions au cours de la prochaine décennie et éviter les pires effets du changement climatique. Le rapport montre comment la transition vers les énergies propres et les solutions durables s'accélère dans de nombreux secteurs, avec une expansion sans précédent des technologies telles que les véhicules électriques et le photovoltaïque solaire. Il souligne que les voitures particulières électriques devraient représenter 18 % des ventes totales de voitures en 2023, tandis que les investissements dans les technologies d'énergie propre dépassent largement les dépenses consacrées aux combustibles fossiles. Cependant, d'autres secteurs à fortes émissions et difficiles à réduire, tels que l'acier, l'hydrogène et l'agriculture, ne progressent pas assez rapidement malgré des avancées encourageantes dans certains domaines.
Les recommandations du rapport couvrent l'aide financière, la recherche et le développement, la création de la demande, les infrastructures, les normes et le commerce, afin d'accélérer la transition dans chaque secteur. Des actions coordonnées dans chacun des sept secteurs contribueront à mobiliser les investissements et permettront de créer les économies d'échelle nécessaires pour faire baisser le prix des technologies essentielles et des solutions agricoles durables.
Le rapport constate que, au cours de l'année écoulée, seuls des progrès modestes ont été accomplis dans le renforcement de la collaboration internationale dans les domaines où elle est le plus nécessaire. Des progrès ont été réalisés dans l'élargissement de l'aide financière aux pays en développement dans certains secteurs et dans les initiatives conjointes de recherche et développement. Mais il reste encore beaucoup à faire pour harmoniser les politiques afin de créer une demande pour les technologies propres et pour établir un dialogue sur le commerce dans les secteurs où cela pourrait s'avérer crucial pour la transition. Dans la plupart des secteurs, la participation aux principales initiatives de coopération pratique reste inférieure à la majorité du marché mondial.
Le rapport soutient qu'un engagement politique plus fort est nécessaire pour passer de formes de collaboration plus souples, telles que le partage des meilleures pratiques, à des formes plus strictes, telles que l'harmonisation des normes et des politiques, qui sont plus difficiles à mettre en œuvre mais peuvent permettre d'obtenir de meilleurs résultats en termes de mobilisation des investissements et d'accélération du déploiement.
« La transition énergétique progresse plus rapidement que beaucoup ne le pensent, mais elle doit encore s'accélérer. Notre analyse montre que si certains secteurs bénéficient d'une collaboration internationale plus forte, d'autres sont à la traîne », a déclaré Fatih Birol, directeur exécutif de l'Agence internationale de l'énergie. « Aucun pays ne peut relever seul les défis climatiques et énergétiques auxquels nous sommes confrontés. La collaboration est le seul moyen de garantir une transition en douceur pour tous. S'appuyer sur l'innovation, attirer les investissements et accroître la demande pour les nouvelles technologies sont les éléments fondamentaux de la réussite. En retardant davantage les choses, nous ne faisons qu'augmenter les risques. »
Francesco La Camera, directeur général de l'IRENA, a déclaré: « Les énergies renouvelables ont représenté près de la moitié de la production mondiale d'électricité en 2022, marquant une étape importante dans la transition énergétique. Cependant, l'IRENA a toujours souligné un besoin urgent : les ajouts d'énergie renouvelable doivent tripler d'ici 2030 pour maintenir l'objectif de 1,5 °C. Nous devons de toute urgence surmonter les obstacles systémiques liés aux infrastructures, aux politiques et aux capacités institutionnelles. Et nous devons réorienter le fonctionnement de la coopération internationale. Une coopération internationale bien ciblée peut déterminer si nous tiendrons notre promesse collective d'assurer une existence sûre sur le plan climatique pour les générations actuelles et futures. »
Le Dr Mahmoud Mohieldin, champion de haut niveau des Nations unies pour le changement climatique pour la COP27, a déclaré: « Le programme Breakthrough Agenda a fait des progrès significatifs depuis son lancement l'année dernière, mais il reste encore beaucoup à faire. Ce rapport démontre que l'action internationale peut conduire à une mise en œuvre accélérée des solutions climatiques. Nous devons désormais voir des efforts collectifs plus déterminés pour créer une demande en technologies propres, mobiliser les investissements et aligner le commerce international sur la transition juste. L'accélération de la transition mondiale vers une économie sobre en carbone doit être associée à des voies de développement inclusives, en garantissant des liens avec le Programme de développement durable à l'horizon 2030 et en y contribuant. »
Son Excellence Mme Razan Al Mubarak, championne de haut niveau des Nations unies pour le changement climatique pour la COP28, a déclaré: « Le rapport Breakthrough Agenda fournit une évaluation indépendante des progrès réalisés dans l'accélération de l'action climatique mondiale. Il est essentiel, pour une économie régénératrice et positive pour la nature, de faire en sorte que les technologies propres et durables soient l'option la plus abordable, la plus accessible et la plus attrayante dans toutes les régions d'ici 2030. Il est clair que sans une coopération internationale incluant la société civile, les entreprises et les acteurs locaux ainsi que les gouvernements nationaux, l'objectif de limiter la hausse des températures à 1,5 °C ne pourra être atteint. »
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